Lo que los datos nos gritan (y no queremos oír)

Se suele pensar que la inseguridad se combate únicamente con patrullas en la calle. Sin embargo, tras analizar 12 meses consecutivos de participación ciudadana y cruzar miles de reportes de riñas, consumo de alcohol y exceso de ruido con el mapa actual de la ciudad, la data revela una verdad incómoda: el conflicto urbano nace, muchas veces, en los escritorios de planeación.

Gracias a la colaboracion de una municipalidad (se omite el nombre por la naturaleza de los datos) he procesado esta información y el patrón es interesante: la desconexión entre la Ficha Normativa (lo que la norma permite en un predio) y la realidad operativa (lo que realmente sucede) es el predictor más exacto de problemas de convivencia.

El Diagnóstico: La “Tierra de Nadie” Normativa

El análisis geoespacial detectó que el 82% de los incidentes de convivencia se concentran en lo que se denomina “zonas de fricción normativa”: áreas residenciales donde se han infiltrado, sin planificación de mitigación, actividades de alto impacto (bares, bodegas ruidosas o comercio informal).

No es casualidad. Es falta de Planificación Urbana Inteligente. Cuando un barrio no tiene claros sus polígonos de actividad, la vigilancia se vuelve reactiva (llegar cuando ya hay sangre) en lugar de preventiva (diseñar un entorno donde el conflicto sea difícil de escalar).

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La Solución: Aplicando el Framework POSITIVE del CFRI

Para pasar del caos al orden, no basta con “voluntad política”. Necesitamos un marco de trabajo estandarizado. Aquí es donde se propone aplicar el CFRI (City Future Readiness Index) y su modelo POSITIVE.

Este modelo es una estructura de 8 pilares divididos en dos dimensiones críticas: los Cimientos (Entradas) y los Resultados (Salidas). Así es como se aplica este framework para recuperar la seguridad desde el urbanismo:

A. Dimensiones de Entrada

Si no arreglamos esto, ninguna cantidad de policías será suficiente.

1. P – People Centricity (Centrado en las Personas): Dejar de zonificar pensando en “metros cuadrados” y empezar a planificar pensando en comportamientos. Si los datos muestran que una zona es un hotspot natural de ocio joven, la normativa debe adaptarse para crear corredores seguros, no simplemente prohibir y empujar la actividad a la clandestinidad.
2. O – Openness (Apertura): Transparencia radical. Las Fichas Normativas no pueden ser PDFs guardados en un servidor. Deben ser datos abiertos (Open Data) que cualquier ciudadano pueda consultar en tiempo real para saber si el bar que abrió al lado de su casa cumple con el uso de suelo.
3. S – Sustainability (Sostenibilidad): Entender la convivencia como parte de la sostenibilidad social. Un barrio ruidoso e inseguro se devalúa y expulsa a sus residentes, rompiendo el tejido social a largo plazo.
4. I – Institutions & Governance (Institucionalidad): La interoperabilidad entre la Secretaría de Planeación (que da el uso de suelo) y la Policía (que vigila). Hoy, estas dos entidades no “hablan” digitalmente.
5. T – Transport & Infrastructure (Infraestructura): Aplicar el urbanismo preventivo (Según los principios de la International CPTED Association (ICA). Iluminación inteligente y diseño de calles que eliminen puntos ciegos en las zonas donde la Ficha Normativa permite actividad nocturna.

B. Dimensiones de Salida

Lo que obtenemos cuando los cimientos están sólidos.

6. I – Innovation (Innovación): Uso de algoritmos predictivos para anticipar riñas basándose en la densidad de licencias comerciales otorgadas en un polígono específico.
7. V – Vibrancy (Vibrancia): El objetivo final. Una ciudad segura no es una ciudad aburrida. “Vibrancia” significa tener una economía nocturna activa y rentable, pero ordenada y segura gracias a que el uso de suelo se respeta.
8. E – E-Readiness (Preparación Digital): La capacidad de la ciudadanía de reportar anomalías en el uso de suelo mediante apps, cerrando el ciclo de control urbano.

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Auditoría de Polígonos en Tiempo Real

Basado en lo anterior, se propone una estrategia concreta para la administración:

Micro-Zonificación Dinámica: Utilizar los indicadores del CFRI para auditar los 10 polígonos con mayor índice de conflictividad de la ciudad.

• Acción: Suspender temporalmente nuevas licencias de alto impacto en estas zonas hasta que los indicadores de Institucionalidad (control policial) e Infraestructura (iluminación/cámaras) alcancen el nivel mínimo requerido por el modelo POSITIVE.

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Conclusión

La seguridad ciudadana no empieza con un arma, empieza con un plano. Si queremos ciudades inteligentes, debemos empezar por ser inteligentes en cómo ordenamos nuestro suelo. La tecnología nos da los datos; el modelo POSITIVE nos da la ruta. Es hora de usar ambos.